坚持源头控制、过程管理和末端治理相结合，重点推进石油炼制、石油化工、表面涂装、包装印刷等领域VOCs治理，全面完成储油罐、加油站、油罐车油气回收治理。通过改进生产工艺、实施清洁原料替代、完善回收设施、安装监控设施等措施，重点行业VOCs排放量将大幅减少，为完成全市空气质量改善目标提供有力支撑。全文如下:
洛阳市重点行业挥发性有机物污染治理实施方案
(2016-2017)
为深入贯彻落实《***大气污染防治行动计划》、《河南省2016年蓝天工程实施方案》和《洛阳市2016年蓝天工程实施方案》，有效遏制我市挥发性有机物(VOCs)污染，减少VOCs排放总量，特制定本实施方案。
一.一般要求
坚持源头控制、过程管理和末端治理相结合，重点推进石油炼制、石油化工、表面涂装、包装印刷等领域VOCs治理，全面完成储油罐、加油站、油罐车油气回收治理。通过改进生产工艺、实施清洁原料替代、完善回收设施、安装监控设施等措施，重点行业VOCs排放量将大幅减少，为完成全市空气质量改善目标提供有力支撑。
二、工作目标
在《洛阳市2016年蓝天工程实施方案》(洛政办〔2016〕52号)的基础上，完成1家石油炼制、4家石化、12家表面涂装、5家包装印刷企业的VOCs治理；完成2座油库、155座加油站、87辆油罐车油气回收处理，确保2016年底前，全市可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别控制在106微克/立方米、68微克/立方米以下，全市空气质量优良天数达到210天以上，重污染天气大幅减少。
第三，时间安排
2016年7月***12月31日为攻坚阶段，2017年全年为巩固提升、建立长效机制阶段。
四。主要任务
(1)炼油和石化行业的VOCs治理。截***2016年10月底，1家炼油厂和4家石化企业已完成VOCs治理，分别达到《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570—2015)和《石油化工污染物排放标准》(GB31571—2015)的要求。
1.全面实施LDAR (LDAR)。建立“ldar”管理制度，细化工作程序、检测方法、检测频率、泄漏浓度限值、修复要求等关键要素，对泵、压缩机、阀门、法兰等容易发生泄漏的设备和管道部件设置编号和标签，定期检测、及时修复，防止或减少泄漏。
2.加强有组织工艺废气的排放控制。应优先考虑生产系统中工艺废气的循环利用。难以回收的，应当采用催化燃烧、热焚烧等方式进行净化处理后达标排放。采取适当措施尽可能回收排入火炬系统的废气；火炬应根据相关要求配备标准化的点火系统，以确保火炬散发的VOCs能够被尽可能充分地点燃和燃烧。
3.严格控制储存和装卸。挥发性有机液体的储存设施应在符合安全和其他相关规范的前提下，采用压力储罐、低温储罐、高效密封浮顶储罐或配备顶空连通置换油气回收装置的拱顶储罐。其中，苯、甲苯、二甲苯等危险化学品在采用内浮顶储罐的基础上，设置油气回收装置等处理设施。挥发性有机液体的装卸应在液体下完全密封装载，严禁喷溅装载。汽油、石脑油、煤油等高挥发性有机液体和苯等危险化学品， 甲苯和二甲苯的装卸应采取高效的油气回收措施。运输相关产品应带有油气回收接口。
4.加强对废水、废液、废渣系统逸出废气的处理。在废水、废液、废渣的收集、贮存、处理和处置过程中，对逸出VOCs和产生恶臭的主要环节应采取有效的密封收集措施，确保废气经收集处理后符合相关标准的要求，禁止稀释排放。
5.加强非正常工况下的污染控制。制定开车、维修、非正常生产等非正常工况的操作规程和污染控制措施。生产装置在非正常工况下排放的含有挥发性有机化合物的物料、废气和维修前的清洁气体，应接入回收或净化处理装置。
6.建立VOCs监控系统。重点炼油石化企业有组织废气排放应逐步安装大气污染物排放自动监测设备和厂界特征污染物环境监测设施，并与当地环保部门联网。
7.大力推行清洁生产。优先采用低挥发性原辅材料、先进封闭的生产工艺，加强生产、运输、进料出料、干燥、取样等易泄漏环节的密闭性和安全性，加强无组织废气的收集和有效处理。
各县(市、区)政府(管委会，下同)在本方案所列治理任务的基础上，继续开展排查、查漏补缺，确保所有炼油石化企业完成VOCs治理。对不能按期完成治理任务的企业，自2016年11月1日起，依法实施关停治理。各级环保部门要根据本规划所列企业名单建立工作台账，加强指导、监督和执法监管，管理一家、验收一家，确保按时完成管理任务。
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