日前，工信部启动了2022年中小企业特色产业集群评选工作。根据规划，我国将在“十四五”期间培育200个中小企业特色产业集群。为什么要发展这种产业集群模式？
专家指出，产业集群的模式可以帮助中小企业连接资源、整合要素，促进惠企政策的落实，帮助***有针对性地加强产业链供应链。
中国电子技术标准化研究院副院长
杨建军:特别是目前，我们的市场需求不足，原材料和劳动力成本相对较高。通过(培育)中小企业的产业集群，可以加速资本、人才和信息的流动，提高整个中小企业政策的实施(效果)，促进整个中小企业的发展。
截***目前，块状经济产业集群示范区、县级特色产业集群示范区、特色小镇示范区已超过600个，在促进地方经济发展中发挥着越来越重要的作用。
打造集群优势，赢得产业合作的更大舞台
产业集群的发展模式如何帮助当地中小企业突破各种困难，实现发展？
河北省平乡县是中国自行车和童车生产企业的主要聚集地。全县相关企业2600多家，年产自行车1000万辆，童车5000万辆，占全球市场的40%。在这家企业的检测中心，一辆自主研发的碳纤维儿童平衡车刚刚顺利下线。
河北某自行车公司总经理董宏志:后期我们投入量产，投入国内国际高端市场。
目前，企业开发的多种产品已经进入国际市场，但早期企业只能生产自行车的单一部分，没有技术，只靠加工，利润非常微薄。和很多中小企业一样，董宏志也想过技术突破，但***重要的是没有人才。
河北某自行车公司总经理
董宏志:小地方人才少，从外地招进来也留不住。没有R&D人才，我们怎么能生产出市场喜欢的产品呢？对于我们企业来说，人才是我们的核心竞争力。
董宏志的问题也是当地中小企业发展的普遍困境。
河北平乡县自行车行业协会会长邓:如果一个企业要和这么多高校、科研机构对接，人家肯定不愿意。
为打破“单打独斗”的经营模式，平乡县近年来开始打造特色产业集群，在企业入驻、产品研发、品牌创建、数字化赋能等多方面给予激励和支持。
河北省萍乡市自行车行业协会会长
邓:我们有完整的自行车、童车产业链，企业上千家，年产值300多亿。如果以产业集群的名义跟他谈合作，那就不一样了。人们看到我们的科研成果市场这么大，就会愿意去做。而且他们还可以围绕产业链的各个环节进行创新。
平乡县依托集群优势，与同济大学等高等院校和科研院所合作，为当地千家企业搭建创新发展平台。只要有需求，企业就可以找到相应的科研机构，一起研发创新。从一开始就没人愿意来。截***目前，公司拥有近20人的研发团队，每月能推出5到6款新品。出口订单已经排到明年1月。
河北省邢台市平乡县科技局办公室主任
何志立:集群内的工业设计、技术创新、质量检测等一系列信息共享平台可以进一步促进企业的创新发展。
今年前8个月，平乡县自行车、童车等主导产业整体收入超过200亿元。特色产业集群不仅是中小企业发展的支撑，也是平乡县域经济发展的助推器。
以特色产业集群促进县域经济发展
作为国民经济的基本单元，县域经济的活跃程度历来被视为国民经济的风向标。***推动中小企业集群发展，将进一步激发县域经济的发展活力。记者在调查中还发现，今年以来，面对复杂多变的经济形势，各地也在加快改革创新，以特色产业集群推动当地县域经济发展。
浙江省长兴县被誉为“中国电池工业之都”，全国80%的铅蓄电池都与长兴有关。来到当地政府近两年着力打造的“工业大脑”，记者看到，工作人员点一下鼠标，5000块电池的订单就自动分解，生产指令直接传到产业链上千个制造工厂。
这家生产塑料电池壳的企业***时间抢了订单，靠的就是“工业大脑”的资源调度。今年以来，企业订单不断增长，发展迅速。
浙江某科技公司第二销售部经理叶:现在有130到40人，年产值已经上亿了。
近两年，为应对原材料价格上涨、疫情频发等不利因素的影响，政府搭建了数字化服务平台——工业大脑，依托当地电池产业链，聚焦原材料采集、物流、金融等十余个应用场景，通过数据和资源共享，帮助中小企业寻找订单、拓展市场。
浙江长兴动力电池“工业大脑”负责人
胡付山:可以突破全国各地的数字车间、原料供应商、销售门店之间的数据壁垒，帮助我们提前判断生产、R&D、销售的情况。
目前，这个行业大脑已经服务了产业链上的2万多家企业。在这里，上游企业可以提前释放采购需求，下游企业可以及时调整生产计划，全产业链企业可以根据库存及时调整订单。
浙江长兴某包装印刷公司总经理。
金伟:以前生产周期一周左右，现在生产周期可以缩短到两三天。由于生产计划更加合理，我们的订单量也增加了10%到20%。
借助工业大脑，电池产业集群正在成为长兴县拉动就业、增加收入的支柱产业。预计今年集群产值将超过400亿元。
中小企业集群发展面临的问题亟待解决。
从记者的调查中可以看出，特色产业集群模式可以增强中小企业发展的韧性和活力，但我们在采访中也了解到，目前我国中小企业发展产业集群还存在一些亟待解决的问题。
江西南昌中小企业负责人
秦:我们所有的信息软件管理系统都是从沿海地区招聘人才来操作我们的系统。我们特别希望当地政府能够给予更多的人才政策，让更多的本土企业走向信息化转型升级的新轨道。
江西赣州中小企业负责人何:中小企业的发展有一些相应的机制或者政策来刺激我们或者降低我们这一块的成本。
广西崇左中小企业负责人
李荣洲:(希望)在招商方面，政府吸引更多的深加工企业，鼓励本地企业向深加工方向发展，对我们整个木材行业的发展更有优势。
中国电子技术标准化研究院副院长
杨建军:一些产业集群特色不够明显，质量效益不高，整体环境不够完善。***大的原因是缺乏整体规划，集群的公共服务能力与我们中小企业的需求不匹配，导致中小企业集群发挥作用不够明显。
各地出台促进中小企业集群发展的政策
针对当前集群发展中存在的问题，今年以来，各地在培育中小企业特色产业集群时，都在逐步改变以往的发展模式:更加准确地定位集群主导产业，注重集群内部创新活力的激发，通过协同发展加快集群转型。而这些政策也在给中小企业的发展带来新的变化。
在山东省青岛市城阳区，近日，政府正在组织申报***中小企业特色产业集群。年初以来，政府采取了一系列政策引导企业集聚发展，目前已初具规模。
青岛市城阳区工业和信息化局副局长
尹德军:出台了支持特色产业集群培育的政策，对***和省级重点产业集群给予***高300万元的财政奖励；鼓励和引导企业加大科技创新投入，对各级制造业创新平台***高奖励500万元。
政府的举措激发了企业创新升级的热情。不久前，这种“牢不可破”的透明新组件刚刚被开发出来并投入市场。这种新型聚酯材料即使从离地一米多高的地方抛出，依然完好无损，广泛应用于高铁、家电等领域。
青岛新材料科技产业园发展有限公司负责人
李荣勋:7、8月份量产，订单两位数增长，所以工厂从上到下加班加点，保证订单生产。
这一R&D突破不仅惠及了这家企业，也聚集了当地这条先进高分子复合材料产业链上的近百家中小企业。订单的增长涵盖了从原材料加工到模具制造的各个方面，大家齐心协力让集群内的企业得到实实在在的利益。
青岛炯盛新材料科技有限公司技术总监。
杨有才:我们集聚区的企业是围绕新材料产业抱团发展的。每周都会开一次技术需求会，互相配合，互相反馈。
在集群模式的带动下，今年1-8月，城阳区先进高分子复合材料产业链规模以上企业工业总产值超过130亿元，同比增长15%。
(央视记者朱海东谢源森曹子晓广西台程崇左台赵邢台台新狄萍乡台。
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